تبلیغات
پایان نامه ها - پایان نامه استثنائات مصونیت قضایی مدنی نمایندگان دولت ها

پایان نامه استثنائات مصونیت قضایی مدنی نمایندگان دولت ها

نویسنده :حمید علویان
تاریخ:پنجشنبه 7 مرداد 1395-02:54 ب.ظ

انواع مصونیت

ادامه بحث در مورد مصونیت ها، نیازمند بررسی آن از دو نقطه نظر دامنه شمول و نوع مصونیت است. در این مبحث ابتدا مصونیت مطلق و نسبی را مورد بحث قرار داده و سپس جنبه های دیگر مصونیت یعنی مصونیت سیاسی و شغلی را مورد بررسی قرار خواهیم داد.

گفتار اول: مصونیت مطلق و نسبی

رویه بین المللی تا مدت ها در مورد دامنه ی شمول مصونیت از صلاحیت ذاتی کشورها هماهنگ نبوده است. در حالی که کشورهای تابع نظام حقوقی عرفی (دکترین مصونیت مطلق) چنین مصونیتی را برای سایر کشورها، بدون توجه به نوع فعالیتی که منجر به اقدامات قضایی و اجرایی کشور محل اعمال مصونیت می گردید، می پذیرفتند ولیکن سایر کشورها (دکترین مصونیت نسبی) معتقد بودند که چنین مصونیتی را باید تنها به برخی از اشکال فعالیت ها اختصاص داد. بنابراین اولین تفکیکی که در مورد مصونیت ها می توان انجام داد، تقسیم آنها از نظر دامنه شمول است. از این جنبه، مصونیت مطلق آن مصونیتی است که هیچگونه خدشه ای نمی توان بر آن وارد کرد و هیچ استثنائی در مورد آن اعمال نمی شود در حالیکه مصونیت نسبی یا مقید آن مصونیتی است که حدود خاص و استثنائاتی دارد که خارج از آنها مصونیت اعمال نمی شود.

با توجه به مفاهیم فوق هنگامی که مصونیت مطلق اشخاص مورد نظر باشد، باید توجه داشت که دارندگان این نوع مصونیت را نمی توان به هیچ وجه، حتی در صورت ارتکاب جرم (معمولی) و عدم رعایت قوانین داخلی، توسط دادگاه های محلی محاکمه یا مجازات نمود یا بدون رضایت آنها و دولت متبوعشان دعوائی را علیه آنها پیگیری کرد و حکم صادره توسط محکمه را اجرا نمود. در این مورد دولت میزبان تنها می تواند از دولت متبوع فرد دارنده این نوع مصونیت تقاضای احضار و مجازات او را نموده یا وی را اخراج کند. در حالیکه اشخاصی که مصونیت نسبی دارند، حدودی بر مصونیت آنها مقرر شده است. برای مثال ممکن است در مورد انجام وظایف رسمی به آنها مصونیت اعطاء شود و در مسائل شخصی مصونیتی نداشته باشند، اما در یک تفکیک ظریفتر اگر مصونیت ها را نسبت به صلاحیت های جزائی، مدنی و اداری بررسی کنیم، فقط در مورد مصونیت جزائی می توان صفت مطلق را بکار برد زیرا در کنوانسیون های وین، مصونیت از صلاحیت مدنی و اداری با استثنائاتی پذیرفته شده که در مباحث بعدی به آنها اشاره خواهیم داشت.

در مباحث بعدی مشخص خواهد شد که بسیاری از مصونیت های دیپلماتیک بصورت مطلق و بسیاری از مصونیت های کنسولی و مصونیت های ماموران ماموریت های ویژه، نسبی است. اما در هر حال باید توجه داشته باشیم که مصونیت مطلق در مورد اشخاص به معنی مصونیت از مجازات ماهوی در موارد سوء استفاده از مصونیت و ارتکاب جرم نیست و این افراد در کشور متبوعشان قابل مجازاتند، وانگهی استمرار این نوع مصونیت بستگی به رفتار صاحب مصونیت در رعایت یا عدم رعایت قوانین داخلی کشور میزبان دارد. امروزه نظریه مصونیت نسبی، چه در حقوق داخلی و چه در حقوق بین الملل عمومیت یافته است.

گفتار دوم: مصونیت سیاسی و شغلی[۱]

دومین تفکیک بر اساس ماهیت متفاوت مصونیت ها، تقسیم آنها به مصونیت سیاسی و شغلی است. مصونیت سیاسی یکی از جنبه های مصونیت دولت است که در رئیس آن دولت تجلی پیدا می کند و سپس به نمایندگان و فرستادگان آن دولت در خارج تسری می یابد. بدلیل آنکه در روابط کشورها اصل استقلال و حاکمیت مساوی حاکم است، نمایندگان سیاسی یک کشور برای انجام وظایف خود در خارج از کشور، تابع دولت محل ماموریت نبوده و به همین جهت مصونیت هایی به آنها اعطاء        می شود. از این رو دارنده مصونیت سیاسی در کشور خود مصونیتی ندارد زیرا نیازی به اعطای آن نیست و حقوق بین الملل در همین جهت برای ماموران سیاسی تبعه یا مقیم دائم مصونیت محدودی را مقرر نموده است. به عبارت دیگر مصونیت سیاسی، مصونیتی است که بدلیل نمایندگی یک کشور و در خارج از کشور متبوع نمایندگان سیاسی به آنها اعطاء می شود. اما منظور از مصونیت شغلی مصونیتی است که ممکن است در خارج یا داخل کشور متبوع به بعضی افراد که در مشاغل مهم و حساس کار می کنند، داده شود تا بتوانند وظایف خود را با امنیت و استقلال کامل و به نحو احسن انجام دهند. این مصونیت برای فرد تا هنگامی که در حال انجام وظیفه است وجود دارد.[۲]

در مورد مصادیق مصونیت سیاسی می توان به مصونیت روسای کشورها، وزیر امور خارجه، ماموران دیپلماتیک و تا حدی ماموران کنسولی و غیره، در خارج از کشور متبوع آنها اشاره نموده و در مورد مصادیق مصونیت شغلی در حقوق بین الملل می توان به مصونیت قضات دیوان بین المللی دادگستری، کارمندان رسمی سازمان ملل متحد و سایر سازمان های بین المللی و تا حدی ماموران کنسولی اشاره کرد.

مبحث چهارم

مبانی اعطای مصونیت به نمایندگان دولت ها

مصونیت مقام رئیس کشور، اصلی است که در کلیه کشورهای پارلمانی (سلطنتی یا جمهوری)    درباره ی رئیس کشور (اگر قانونا مسئولیت حکومت نداشته باشد) جاری است و فلسفه آن مورد بحث نیست. اما تاریخ روابط دیپلماتیک نشان می دهد که دولت ها بطور کلی نسبت به قبول این مصونیت درباره ی نمایندگان دولت های خارجی هیچ وقت تمایلی نداشته اند، و با وجود این عملا آن را در تمام جنبه هایش پذیرفته و رعایت کرده اند، زیرا که خود هم متقابلا از این مصونیت ها در کشورهای خارجی مستفید بوده اند. در نتیجه این سوال پیش می آید که فلسفه مصونیت های نمایندگان دولت ها در کشورهای خارجی چیست؟

اهمیت موضوع و اختلاف نظرهای مختلف در این است که مصونیت به وسعتی که معمول شده است، مخالف اصول مسلم حقوقی به نظر می رسد. زیرا بنا بر قاعده کلی، حاکمیت دولت بر هر شخص و هر شیء که در سرزمین آن واقع است، اعمال می گردد و قوانین آن دولت نیز در داخل مرزها نسبت به همه کس و همه چیز لازم الاجرا است مگر مواردی که قانون استثناء کرده باشد. بنابراین از آنجا که از یک سو مصونیت، تعطیل قانون داخلی به نفع یک قاعده بین المللی و در نتیجه مخالف اصل حاکمیت ملی دولت به نظر می آید و از سوی دیگر مصونیت های کنونی به موجب عهدنامه های بین المللی است که مقام صلاحیت دار دولت های امضاء کننده تصویب کرده اند و مانند یک قانون داخلی لازم الاجرا شده است، ولی این عهدنامه ها قدیمی نیستند و قرن ها پیش از آن، مصونیت های مزبور طبق سنت و رسوم معمول بوده و اکنون هم با وجود عهدنامه های بین المللی اگر دولتی آن را امضاء نکند یا تصویب ننماید، مقررات آن را اجرا می کند و آنهایی هم که تصویب کرده اند در قوانین داخلی خود غالبا اشاره به آن ندارد، حقوقدانان در صدد توجیه و تبیین آن برآمده و در پی یافتن یک مبنای حقوقی، نظریات مختلفی عرضه داشتند که فلسفه وجودی مصونیت های بین المللی را توجیه کنند. این مبانی مصونیت را نظریه برون مرزی[۳]، نظریه نمایندگی[۴]، مصلحت خدمت[۵] و نظریه متقابل[۶] تشکیل می دهند.

منابع موجود در بیان مبانی فلسفی مصونیت ها بطور عمده از دیدگاه روابط دو جانبه و نمایندگی فیمابین دولت ها مورد توجه قرار گرفته است. همانطور که در بالا اشاره شد، علمای حقوق بین الملل در توجیه مبانی حقوقی مصونیت ها و مزایای سیاسی به چهار نظریه اشاره کرده اند که به ترتیب تقدم و تاخر عبارتند از نظریه نمایندگی، نظریه برون مرزی، نظریه مصلحت خدمت و نظریه عمل متقابل که پس از بررسی آنها باید دید کدامیک با مواد کنوانسیون های دیپلماتیک، کنسولی و ماموریت های ویژه و شرایط فعلی سازگار است.

 گفتار اول: نظریه نمایندگی

اساس این نظریه به قرون وسطی باز می گردد. از قرون وسطی تا اوایل انقلاب کبیر فرانسه، که در آن روابط بین المللی، روابط شخصی بین پادشاهان و امرا بوده است، بر می گردد.

از قرن شانزدهم به بعد با اینکه ملیت و وجدان ملی و حاکمیت دولت به تدریج مفاهیم جدیدتری پیدا کردند، هنوز موجودیت هر طایفه و قوم و اصل مساوات و اصل حاکمیت و استقلال کشورها در شخص پادشاه یا امیر منعکس بود. او بود که هر چه را مصلحت می دانست نه به نام طایفه و جامعه خود، بلکه به نام شخص خود می کرد. از اینجا این قاعده به وجود آمد: «قانونی که از طرف حاکم یا پادشاه صادر گردد بر خودش منطبق نیست».[۷] نتیجه این قاعده استقلال پادشاهان و روسای کشورهاست و رئیس یک کشور تابع رئیس کشور دیگر نخواهد بود. استقلال پادشاه به نماینده او تعمیم یافته و طبعا سفیر او در کشور دیگر، تابع قوانین محل ماموریت نیست. قاصد یا نماینده او، فرستاده شخص او نزد شخص رئیس طایفه و قوم دیگر بود و هر گونه تعدی یا نادیده گرفتن حقوق نماینده، تعدی و تعرض به شخص پادشاه تلقی می گردید. زمانی هم که جوامع متشکل و تمدن های بزرگ باستانی بوجود آمد، تغییری در این اساس پیدا نشد و جز در آتن و دوره ای از تاریخ روم قدیم، ملت و دولت مفهوم مشخص نداشتند.[۸]

نظریه نمایندگی اعم از آنکه مبتنی بر حاکمیت شخصی باشد یا حاکمیت دولت، در طول مراحل قبل از قرن بیستم مورد توجه بوده است.

این نظریه که بر مبنای رویه ی معمولی و عمومی زمان بنا شده بود به وسیله ی نمایندگان تا انقلاب فرانسه به طرق مختلف بیان شده است.

منتسکیو در کتاب روح القوانین خود می گوید: «از جمله حقوق ملت ها آن است که امیران آنان به مبادله سفیران اقدام نمایند، سفیران از کشور پذیرنده و حاکم آن اطاعت نخواهند کرد. آنان زبان مقام فرستنده اند، این زبان باید آزاد باشد، به نیابت از یک شخصیت مستقل سخن می گویند و هیچ چیزی نباید مانع آنان گردد …. چنانچه از صفت نمایندگی سوء استفاده نمایند، با روانه کردن به کشورشان می توان از آن جلوگیری نمود.». در همین جمله کوتاه منتسکیو هم فلسفه مصونیت دیپلماتیک و هم ضمانت اجرای آن را در صورت سوء استفاده بیان می کند.[۹]

فوشی دیگر مدافع این نظریه می گوید: «دلیل وجود مصونیت ها همان وصف نمایندگی است و باید از استقلال لازم جهت انجام ماموریت برخوردار گردند و از هرگونه تعدی بر کرامت ملت هایی که به مبادله سفیران اقدام نمودند، باید اجتناب شود.»[۱۰]

هرست نیز معتقد است: «بخاطر وصف نمایندگی است که دولت ها ماموران سیاسی را به رسمیت شناخته و مصونیت می دهند.»[۱۱]

تدریجا در اثر تغییر وضع پادشاهان و اینکه دیگر کشور ملک آنها نبوده است و متعلق به تمامی مردم و ساکنین مملکت است، از اهمیت نمایندگان پادشاهان کاسته شد و به جای آن اهمیت شغل مد نظر قرار گرفت.

نظریه فوق اساسا با نظام های سلطنتی مطلقه سازگار است ولی با حاکمیت دولت های ملی و دیپلماسی نوین با اشکالات عدیده ای روبروست. این ایرادات عبارتند از: [۱۲]

  1. عدم وجود موازنه منطقی بین مصونیت رئیس کشور و حاکمیت او و مصونیت نماینده او. این مخالفین می گویند که در سازمان حقوقی دولت ها، رئیس کشور مالک کشور و جامعه ی تحت حکومت خود نیست تا سفیر فرستاده او در کشور خارجی به جای او باشد.[۱۳] بلکه رئیس کشور، خود نماینده ملتی است که قدرت دولت را به او سپرده است و مجری سیاستی است که برای مصالح ملت طرح شده و رئیس کشور به نوبه خود سفیر را مامور اجرای آن می کند.
  1. در نظر گرفتن مرتبه بالاتر از قانون دولت میزبان برای نماینده سیاسی و حکومت فرستنده: به نظر منتقدین روشن ترین دلیل اینکه نماینده از طرف رئیس کشور است نه نماینده شخصی او، این است که در رویه و عرف حقوق بین الملل سنتی، نماینده مصونیت هایی بیش از رئیس کشور خود در سرزمین خارجی دارد

     متن فوق تکه ای از این پایان نامه بود

    برای دیدن جزییات بیشتر ، خرید و دانلود آنی فایل متن کامل می توانید به لینک زیر مراجعه نمایید:

    متن کامل پایان نامه

    متن کامل





داغ کن - کلوب دات کام
نظرات() 
online pharmacies canada
شنبه 31 شهریور 1397 06:05 ب.ظ

You said it adequately..
canadian pharmaceuticals online pharmacy north west pharmacy canada safe canadian online pharmacies drugs for sale online canadian pharmacies canadian pharmacy no prescription the best canadian online pharmacies prescription drugs without prior prescription pharmacy canada online prescriptions
cialisyoues.com
چهارشنبه 28 شهریور 1397 07:38 ب.ظ

Nicely put, Appreciate it.
cialis usa cost does cialis cause gout cialis pills boards prices for cialis 50mg enter site natural cialis cialis taglich free cialis cialis tablets australia enter site very cheap cialis generic cialis with dapoxetine
viagraky.com
سه شنبه 27 شهریور 1397 04:34 ب.ظ

You actually explained that perfectly.
free cialis warnings for cialis cialis 5 mg scheda tecnica tadalafilo india cialis 100mg cost canadian drugs generic cialis we use it cialis online store viagra vs cialis vs levitra cialis kaufen if a woman takes a mans cialis
cialisda.com
پنجشنبه 15 شهریور 1397 05:12 ق.ظ

You explained it adequately!
acheter cialis meilleur pri fast cialis online cialis 5mg click here take cialis only best offers 100mg cialis wow look it cialis mexico order generic cialis online cialis online holland 5 mg cialis coupon printable cialis savings card
canadianpharmacytousa.com
سه شنبه 13 شهریور 1397 08:55 ب.ظ

Good content, Thanks a lot.
canada online pharmacy online pharmacies tech school pharmacy near me trust pharmacy canada reviews aarp recommended canadian online pharmacies canadian prescription drugstore is trust pharmacy in canada legitimate canada medications cheap best canadian pharmacies online canadian pharmacies stendra
http://viabiovit.com/
سه شنبه 13 شهریور 1397 04:46 ق.ظ

You explained it terrifically.
get viagra online prescription order viagra online usa order sildenafil online uk buy cheap viagra uk buy generic viagra uk buy viagra without consultation uk where to buy herbal viagra buy viagra paypal best buy viagra buy viagra online with a prescription
Cialis 20 mg
دوشنبه 12 شهریور 1397 09:01 ب.ظ

Great posts. With thanks.
cialis daily dose generic cialis daily cialis preise schweiz cialis generic tadalafil buy canada discount drugs cialis sublingual cialis online cialis 5 mg schweiz viagra vs cialis we choice free trial of cialis look here cialis order on line
cialissy.com
دوشنبه 12 شهریور 1397 02:42 ق.ظ

Wonderful facts, With thanks!
generic for cialis cialis daily dose generic sialis generic cialis at the pharmacy cialis kaufen cialis daily reviews wow cialis tadalafil 100mg venta cialis en espaa when will generic cialis be available comprar cialis 10 espa241a
http://cialisonl.com/
یکشنبه 11 شهریور 1397 01:24 ب.ظ

Kudos! Quite a lot of content!

ou trouver cialis sur le net how does cialis work warnings for cialis discount cialis get cheap cialis cialis daily dose generic cialis cost sialis purchasing cialis on the internet venta cialis en espaa
online cheap viagra
سه شنبه 23 مرداد 1397 03:41 ق.ظ

Fine postings. Thank you!
buy viagra without consultation sildenafil without prescription uk sildenafil without prescription uk is it legal to buy viagra online from canada online viagra no prescription can you buy viagra at walgreens buy canada viagra buy viagra no prescription where buy viagra uk where i can buy viagra
Buy cialis
دوشنبه 22 مرداد 1397 01:06 ب.ظ

Thank you, I appreciate it!
best generic drugs cialis cialis 5 mg schweiz cialis for daily use cialis official site cialis pills price each best generic drugs cialis overnight cialis tadalafil cialis ahumada price cialis per pill buy cialis sample pack
Cialis pills
جمعه 7 اردیبهشت 1397 07:56 ب.ظ

You reported this really well!
cialis et insomni only best offers cialis use when will generic cialis be available sialis pastillas cialis y alcoho cialis generic tadalafil buy cialis baratos compran uk cialis pills viagra or cialis safe dosage for cialis
Online viagra
سه شنبه 4 اردیبهشت 1397 06:20 ق.ظ

You said it perfectly.!
buy viagra overnight shipping buy viagra online uk cheap canadian viagra online pharmacy buy online buy viagra online uk no prescription ordering viagra online buy price viagra best place to buy viagra online buy viagra online without prescription with overnight delivery how much is viagra
Cialis pills
جمعه 17 فروردین 1397 10:16 ب.ظ

With thanks. Quite a lot of posts!

generico cialis mexico cialis dosage recommendations cialis 5 mg costo in farmacia cialis recommended site cialis kanada low cost cialis 20mg tadalafil tablets generic cialis levitra cialis tablets for sale cialis generico milano
Cialis generic
دوشنبه 28 اسفند 1396 01:34 ق.ظ

Good stuff. Cheers!
canadian discount cialis cialis free trial cialis uk cialis 20 mg cut in half canada discount drugs cialis safe site to buy cialis online cialis e hiv dosagem ideal cialis american pharmacy cialis cialis cost
How can you heal an Achilles tendonitis fast?
سه شنبه 17 مرداد 1396 12:17 ق.ظ
I am regular visitor, how are you everybody? This article posted at
this web site is in fact nice.
http://plaza.rakuten.co.jp/katherinawaisane/diary/201507090000
یکشنبه 15 مرداد 1396 04:00 ب.ظ
It is appropriate time to make a few plans for the long run and it's
time to be happy. I've learn this post and if I may just I want to suggest you some attention-grabbing issues or
tips. Maybe you can write subsequent articles relating to this article.
I wish to read even more issues approximately it!
Foot Problems
جمعه 13 مرداد 1396 06:02 ب.ظ
Hello, i think that i noticed you visited my web
site thus i got here to return the favor?.I am attempting to in finding things to enhance my web
site!I guess its ok to make use of some of your
ideas!!
What do you do for Achilles tendonitis?
شنبه 7 مرداد 1396 11:28 ب.ظ
I couldn't refrain from commenting. Exceptionally well written!
manicure
چهارشنبه 23 فروردین 1396 05:51 ب.ظ
I have been browsing online more than 2 hours today, yet I never found any interesting article like yours.
It's pretty worth enough for me. Personally, if all website owners and bloggers made good content as you did, the net
will be much more useful than ever before.
manicure
یکشنبه 20 فروردین 1396 04:09 ق.ظ
Thank you for another informative website. The place else may
I get that type of info written in such a perfect approach?
I have a venture that I am just now working on, and I have been on the look out for such info.
BHW
یکشنبه 13 فروردین 1396 02:47 ب.ظ
Nice weblog here! Additionally your site so much up very fast!
What host are you using? Can I get your associate link in your host?

I want my site loaded up as quickly as yours lol
 
لبخندناراحتچشمک
نیشخندبغلسوال
قلبخجالتزبان
ماچتعجبعصبانی
عینکشیطانگریه
خندهقهقههخداحافظ
سبزقهرهورا
دستگلتفکر